12月23日，平潭綜合實驗區召開黨工委經濟工作會議，回顧總結今年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署明年經濟工作。新的一年，實驗區經濟工作怎么干？會議給出了明確指引。

2022年經濟發展主要預期目標：

GDP增長7％以上；

固投增長7％；

社會消費品零售總額增長9.5％；

城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別增長8％、9％。

千方百計招商引資

1.建立招商項目庫。堅持項目準入條件，通過篩選論證謀劃一批好項目去對接、去招商，提高招商精準度。

2.制定招商路線圖。聚焦數字經濟、海洋經濟、綠色經濟、文旅經濟等重點產業發展方向，逐一制定招商方案，研究招商政策，畫好招商圖譜，瞄準重點區域、頭部企業，引進一批優質項目、龍頭項目、規模項目。

3.促進項目快落地。強化產業鏈招商、以商引商、節會招商，積極做好招商政策的制定、宣傳、解讀工作，做到引企靠營商，留企靠服務。

打造優質營商環境

1.持續提升行政審批服務。全面推行審批服務模塊化、標準化，制定審批事項“服務規程”，推行企業準入“告知承諾+以函代證”，推動實施“數字政府智治化”工程，全面打通數據壁壘，爭取明年底率先實現90％以上審批事項“全程網辦”。

2.全面落實惠企政策。打響“免申即享”創新品牌，擴大適用范圍。創新思維，學習借鑒各地好做法，確保中央賦予的“免、保、退”及15％企業所得稅等稅收優惠政策發揮最大效益。

3.抓事中事后監管創新。堅持包容審慎的原則，試點“沙盒監管、觸發機制”監管模式，給予市場主體公平準入、公正監管的市場環境。

全力以赴推動項目建設

1.確保實現“開門紅”。加快建設國際演藝中心、生鮮冷鏈生產示范基地等95個在建項目，加快推進國際汽車文體科創產業園、海洋牧場、大健康產業園等149個項目前期工作，做到每季度都有項目開工、都有項目竣工、都有項目投產。

2.抓好政府投資項目建設。搶抓中央和省里增加預算內投資的機遇，抓緊謀劃、打包一批符合條件的重大項目，做到精準對接，全力爭取更多專項債資金。

3.強化項目要素保障。進一步優化完善項目管理和服務機制，全力做好項目的前期、用地、用海、用林審批要素保障，強化金融領域政策支持，提高政銀企對接交流頻次和效率，著力解決企業融資難、融資貴問題。

4.發揮國企主力軍作用。加快推進區屬國企改革及國有資源、資產、資金、資本整合，提升國企籌融資能力。

著力保障和改善民生

1.加快社會事業補短板。明年實施社會事業領域項目47個，重點推動平潭大學城、智慧教育、城關中學改造等項目開工建設，加快區中醫院改擴建、急救中心提升改造、離島衛生院提升改造等項目建設。

2.加強社會保障體系建設。推動醫社保擴面提標，確保醫保參保率穩定在95％以上，城鎮職工基本養老保險參保率達到100％。推行“醫養護康”一體化試點，打造70家以上三星級農村幸福院。

3.辦好為民實事。聚焦老舊小區改造、城鄉面貌改善、公共文化服務、社會治理等群眾關切，盡快有針對性地謀劃、確定明年為民辦實事項目。

4.推進社會治理現代化。探索建立更加順暢的上下銜接體制，開展村集體土地盤活、基層治理精細化等改革試點，擴大政府購買服務領域和范圍，注重培育覆蓋科技型、學術型、新興行業社會組織。

高質量推進鄉村振興

1.進一步優化城鄉人居環境。實施人居環境整治提升五年行動，力爭到2025年省區級“美麗庭院”覆蓋率達90％以上。有序推進76條舊城區背街小巷改造和第三期45個老舊小區改造，推動城市舊貌換新顏。突出“田園風光”和“城市生活”兩大元素，科學編制36個村莊規劃，避免百村一面。實施湖庫水系連通工程，實現河湖風光隨處可見。

2.積極發展現代農業。借鑒臺灣精致農業經驗，發展高附加值、創意型農業產品。抓好地方儲備糧輪換、軍糧區域配送中心項目建設等工作，確保糧食安全。

3.扎實推進城鄉一體化。重點推進城鄉供水一體化、污水一體化、環衛一體化。力爭明年底基本實現主島城鄉供水一體化，城市污水處理率保持在95％以上，生活垃圾分類覆蓋率達60％以上，無害化處理率保持100％。

大力發展數字經濟

1.完善信息基礎建設。加快推進全島5G全覆蓋，新建5G基站600個，形成試點示范。

2.推動數據共享。優化完善智慧政務辦公平臺建設，盡快實現移動協同一體化、辦公辦會無紙化。

3.拓展數字應用。加快“一機游”建設步伐，實現全島全域全要素的數字化治理。創新“電競+數據”產業模式，推進數字技術創新應用，打造一批電競賽事服務、電競職業教育等公共服務平臺。

4.加快數字產業發展。共建數字經濟（平潭）產業園，進一步做優集成電路產業。加快籌建集成電路產業促進中心，延伸封裝、測試等產業鏈條。完善新興產業園配套建設，加快引進人工智能、大數據等軟件信息技術企業，形成數字產業集群。

大力發展海洋經濟

1.培育發展海工裝備制造業。堅持龍頭引領，扶持一批涉海龍頭企業和具有成長力的新型企業，鼓勵海工裝備企業加大設備購置規模。

2.加大傳統漁業轉型升級。積對接央企省企合作開展海上牧場建設，拓展養殖面積。積極培育養殖新品種，提高養殖附加值。

3.做大港口物流經濟。持續推進嵐商航運企業回歸，延伸航運配套產業鏈，建設海員培訓基地、海運產業園、海上維保和應急救援基地等。

4.拓展海洋經濟服務業態。推動東南沿海區域海上風電運維服務中心項目落地，加快建設海上應急救援基地，夯實海上應急救援力量和救援資源。

大力發展文旅經濟

1.做活文化旅游。以打造“音樂藝術歡樂島”為目標，加快推進影視音樂產業園、音樂文創基地、城市音樂會客廳等一批音樂產業項目。加快打造殼丘頭考古遺址公園、海壇海峽水下考古遺址公園等文旅融合項目。

2.做強體育旅游。以打造“品牌賽事活力島”為目標，全力辦好國際賽車嘉年華系列活動，繼續辦好風箏沖浪、沙灘排球、棒壘球等體育精品賽事，推動建設國際風帆運動基地、國際沙灘運動基地和國際騎跑運動賽道。

3.做熱夜間旅游。著力培育金井新城音樂餐飲街、海壇古城夜游街等10個綜合性夜間消費集聚區，推動吾悅廣場等大型商業項目開業運營。

4.提升旅游品質。以打造“旅游體驗舒心島”為目標，高起點編制規劃，實施旅游品質提升百日攻堅，以明年“五一”“十一”兩個節點，加快改造重點景區景點及周邊環境。

大力發展綠色經濟

1.加快發展新能源產業。堅持“以資源換投資”，積極引進風電企業和風電上下游產業鏈條，加快推進大練、平潭外海等海上風電項目建設。積極拓展下游儲能業態，推動建設共享儲能電站。

2.發展綠色生態產業。加快推進兩岸農漁合作產業園建設，探索建立“臺灣農民創業+鄉村振興”的合作模式。完善西部、南部、環白青生態廊道建設，提升沿線村莊生態旅游收入。

3.推動落實雙碳戰略。抓緊開展碳達峰碳中和行動方案編制，推進節能減排行動，加大新能源基礎設施布局。

4.持續加強生態保護。圍繞全島海岸帶修復、海水環境治理、海洋環境監測和應急處置等，全領域加大項目策劃和建設力度。

扎實做好涉臺經濟

1.打造物流貿易主通道。鞏固現有兩岸直航貨運通道，加密貨運航次，爭取拓展新的貨運航線，打造對臺農漁產品、日常消費品、電子產品、美妝及相關產品進口主通道。

2.優化提升產業平臺。推動澳前臺灣小鎮、臺創園提質升級，推動兩岸農漁產品交易平臺、對臺中藥材交易中心、兩岸郵件處理中心等項目建設運營。

3.積極培育兩岸貿易新業態。拓展中藥材檢測、中藥材出口包裝服務和保稅加工新業態，深入研究和利用RCEP戰略，引進更多的臺資加工貿易企業落地。

4.做好臺胞臺企登陸服務。繼續深化對臺企業資質、行業標準、職業資格認證及采信成果應用，支持臺企參與國家、行業和地方標準制定，推動在平潭建設兩岸合作技術服務中心。