為全面貫徹落實黨的二十大精神，進一步激發和調動全省上下做大做強做優文旅經濟的積極性、主動性和創造性，加快推動文旅產業回暖復蘇，全面促進文旅市場活起來、火起來，全方位推進文旅經濟高質量發展，全省文旅經濟發展大會召開前夕，省委辦公廳和省政府辦公廳出臺《新形勢下促進文旅經濟高質量發展激勵措施》（以下簡稱《激勵措施》），這是福建繼去年省委辦公廳、省政府辦公廳印發《福建省推進文旅經濟高質量發展行動計劃（2022—2025年）》后出臺的又一重要文件，為做大做強做優文旅經濟提供了政策依據和全新動能。

《激勵措施》的主要內容包括5個方面23條措施。

(資料圖)

一是激勵縣域文旅經濟爭優爭先爭效，包括支持縣域文旅經濟爭先發展、區域文旅經濟品牌創建等2條措施。

對推動落實文旅經濟高質量發展取得明顯成效的縣（市、區），由省政府通報表揚，并優先推薦申報國家級文旅相關資金和創建相關品牌，優先安排省級文旅融合發展專項資金補助，優先推薦文旅項目申報省重點項目，在文旅品牌宣傳和項目招商推廣中予以重點支持。對獲評國家全域旅游示范區的，每個給予300萬元獎勵；獲評省級全域生態旅游示范縣（市、區）的，每個給予150萬元獎勵。對入選國家級文化產業賦能鄉村振興試點縣（市、區）的，每個給予100萬元獎勵。對獲評全國鄉村旅游重點鎮（鄉）的，每個給予30萬元獎勵；獲評全國鄉村旅游重點村的，每個給予20萬元獎勵。對被認定為省“全域生態旅游小鎮”的，每個給予20萬元獎勵；被認定為省“金牌旅游村”的，每個給予10萬元獎勵。

二是激勵文旅產業延鏈補鏈強鏈，包括支持文旅重點項目建設、數字文旅發展、文旅新業態培育、民宿健康有序發展、文旅產業園區建設等5條措施。

《激勵措施》提出，每年安排省級服務業發展引導資金，重點支持各地各部門系統性謀劃開發一批主題鮮明、具有地方特色、產業整合度高、示范性強的文旅產業項目。對符合條件的文旅領域重大項目優先推薦申報地方政府專項債等，優先列入政策性開發性金融支持項目。鼓勵各地加快推動大數據、區塊鏈、人工智能、混合現實等現代科技在文旅領域應用，對經濟社會效益好、代表性強、可復制、可推廣的數字文旅和智能導覽優秀典型案例，每個獎勵5萬元。鼓勵和引導景區逐步向數字化、智慧化轉型，對新被認定的五鉆級智慧景區，每個獎勵20萬元；新被認定的四鉆級智慧景區，每個獎勵15萬元。推動露營旅游休閑健康有序發展，對新建被認定為4C級及以上等級的自駕車旅居車營地，每個給予50萬元補助。支持各地廣泛開展街頭文化藝術展演，對符合條件的在歷史文化街區、都市商圈等組織開展常態化展演的機構或單位，每個給予25萬元補助。支持研學旅游發展，鼓勵利用農業、水利、林業等資源發展研學項目，對新被認定的省級優秀研學旅行基地，每個給予20萬元獎勵。

《激勵措施》鼓勵民宿標準化建設，對成功創建甲、乙、丙級旅游民宿的，每家民宿分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵。鼓勵各地利用閑置工業廠房、倉儲用房、歷史街區、校園建筑、商務樓宇等存量房產建設文化創意產業園區。對成功創建國家級文化產業示范園區的，每個給予運營管理機構100萬元獎勵。對成功創建國家級文化產業示范基地的，每個給予30萬元獎勵。

三是激勵文旅融合和跨界發展，包括支持文旅融合精品打造、“+文旅”融合發展、舞臺藝術與旅游市場融合發展、紅色旅游發展等4條措施。

《激勵措施》鼓勵各地依托福建地域特色文化打造一批標志性文旅融合產品，支持“?！蔽幕袡C融入文旅產品開發，打造一批“?！蔽幕糜尉?。鼓勵各級文化館、藝術館、博物館舉辦民間工藝品主題精品展覽，對展陳場所費用給予減免。

《激勵措施》支持“+文旅”融合發展。支持“工業+文旅”，鼓勵各地依托工廠、工業遺產項目等發展工業旅游，對獲評國家工業旅游示范基地的，每個給予30萬元獎勵；鼓勵工業龍頭企業、品牌企業創建觀光工廠，對被認定為金牌觀光工廠的，每個給予20萬元獎勵；支持將工業創意產品和設計納入全省文創市集活動展覽展示。支持“體育+文旅”，發揮品牌賽事帶動旅游、促進消費的重要載體作用，并根據賽事的規格、規模、帶動力及辦賽水平等，每年安排1000萬元對培育和引進國內、國際品牌賽事的城市給予資金補助。支持“茶產業+文旅”，扶持茶文化小鎮、茶文化莊園等一批茶文旅融合項目。支持“影視綜藝+文旅”，每年安排100萬元對拍攝景地、影視拍攝服務體系建設等項目給予支持。支持“林業+文旅”，鼓勵創建森林康養基地。支持工會培育職工療休養基地。

鼓勵文藝院團參與創排可面向旅游市場的舞臺藝術劇目，支持進駐景區常態化開展公益性演出。鼓勵以福建地域特色文化為重點題材的舞臺藝術精品創作。對入選國家級舞臺藝術創作項目或參加展演的各地文藝院團，每個給予10萬元補助。鼓勵各地加強紅色資源挖掘和提升，創新紅色旅游融合發展模式。對入選全國紅色旅游融合發展試點單位的，每個給予100萬元獎勵。對新獲評國家A級旅游景區的紅色旅游景區（點），每個給予30萬元獎勵。

四是激勵文旅消費擴容提質升級，包括支持舉辦文旅促消費活動、文旅消費品牌創建、精品旅游線路打造、加強文旅宣傳推廣、深化閩臺旅游合作、鼓勵省外游客入閩、境外文旅市場拓展、文旅消費環境優化等8條措施。

《激勵措施》鼓勵各地商務和文旅部門聯合舉辦2023“全閩樂購”線下主題促消費活動。鼓勵有條件的旅游景區因地制宜實行門票減免，對試行年度免門票且符合條件的景區給予補助。鼓勵各地培育文旅消費新模式，積極創建、建設國家文化和旅游消費試點城市、示范城市、夜間文化和旅游消費集聚區。對成功創建國家文化和旅游消費示范城市的，每個給予100萬元獎勵。對成功創建國家級旅游休閑街區的，每個給予30萬元獎勵。

支持精品旅游線路打造，鼓勵各地圍繞“清新福建”旅游列車沿線，串點成線、以線帶面，推出列車游、濱海游、鄉村游、周末游等特色旅游線路。鼓勵各地整合傳統媒體和新媒體資源，加大福建文旅資源宣傳推廣力度，打造具有地方特色的文旅IP，豐富“福文化”“清新福建”品牌內涵。對各設區市、平潭綜合實驗區承辦省部級主辦的文旅營銷活動，每個給予100萬元補助。對符合條件的區域文旅聯盟活動，每個給予50萬元補助。對符合條件的赴省外重點客源地開展旅游促銷推介活動，每個給予50萬元補助。

《激勵措施》支持深化閩臺旅游合作，鼓勵各地舉辦或參加閩臺旅游展會、旅游節事、旅游培訓和旅游推介等活動，推進閩臺鄉建鄉創與文旅產業融合發展，推動已建成項目大力發展鄉村旅游產業，指導和支持閩臺鄉建鄉創合作樣板村創建“金牌旅游村”、國家A級旅游景區等文旅品牌。鼓勵各地積極推出吸引游客入閩旅游激勵措施，做熱福建旅游消費市場。對旅行社一次性組織省外500人以上的“清新福建”列車入閩旅游，簽訂規范的團隊旅游合同，且住宿兩晚以上的，給予單程單列獎勵10萬元，單個旅行社年度最高獎勵不超過50萬元。

在支持境外文旅市場拓展方面，《激勵措施》加大福建文旅品牌境外宣傳推廣力度，著力發掘新興入境旅游市場，每年安排300萬元支持福建文化海外驛站、福建海外旅游合作推廣中心開展交流推廣工作。鼓勵旅行社與航空公司對接開展跨境包機包航業務。鼓勵福州、廈門、泉州等沿海城市拓展所在地機場、郵輪母港、“小三通”碼頭航班航線。

五是激勵文旅市場主體做大做強，包括鼓勵景區提質升級、支持旅行社發展、支持融資渠道拓寬、支持文旅企業人才隊伍建設等4條措施。

對獲評國家5A級旅游景區或國家級旅游度假區的，每個給予150萬元獎勵。對獲評國家4A級旅游景區或省級旅游度假區的，每個給予30萬元獎勵。對博物館、美術館、非遺展示館獲評國家4A級旅游景區的，每個給予50萬元獎勵。

《激勵措施》鼓勵機關企事業單位將符合規定舉辦的工會活動、會展活動等委托旅行社組織實施。篩選優質文旅企業納入省重點上市后備企業庫，加強文旅企業上市培育孵化，對實現境內上市的分階段給予獎勵。

《激勵措施》支持文旅企業人才隊伍建設，鼓勵各地幫助文旅企業引進高層次和急需緊缺人才，每年安排100萬元獎勵引才成效顯著的市級文旅部門或省屬文旅企業。每年舉辦骨干導游、一線導游和出境游領隊業務提升培訓班或研討班，提升專業素養和業務能力。

（以上為《新形勢下促進文旅經濟高質量發展激勵措施》節選）