近日，市政府辦印發(fā)《泉州市衛(wèi)生健康惠民生補短板專項行動方案（2022—2025年）》 （以下簡稱“方案”）。

根據(jù)方案規(guī)劃，到2025年，全市11個縣域醫(yī)共體建設(shè)以縣域為單位100%達(dá)到國家評判標(biāo)準(zhǔn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療量占比達(dá)65%，縣域就診率達(dá)90%，高血壓、糖尿病規(guī)范化管理人群用藥保障率達(dá)60%；建設(shè)1—2個國家區(qū)域醫(yī)療中心和1—2個省級區(qū)域醫(yī)療中心，新增2—3個國家級和15個省級重點專科，新增3家三級甲等醫(yī)院，建成縣（市）醫(yī)院“臨床服務(wù)、急診急救、縣域醫(yī)療資源共享和醫(yī)共體高質(zhì)量管理”中心；市域外就醫(yī)比例逐年下降，全市疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生事件處置能力得到明顯提高。

建成10個縣域醫(yī)療次中心和10家社區(qū)醫(yī)院

方案提出，要推進(jìn)二級以上公立醫(yī)院與中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心合作共建。力爭到2025年，中心城區(qū)19家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力全部達(dá)標(biāo)，建設(shè)100個以上基礎(chǔ)設(shè)施、基本設(shè)備和服務(wù)能力“三達(dá)標(biāo)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建設(shè)1500個以上基礎(chǔ)設(shè)施、基本設(shè)備“雙達(dá)標(biāo)”且有村醫(yī)、有服務(wù)的村衛(wèi)生所；全市11個縣域醫(yī)共體實現(xiàn)內(nèi)部行政、人力資源、財務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量、藥械管理和信息系統(tǒng)建設(shè)運營等“六個一體化”和縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源高度整合共享，建成10個縣域醫(yī)療次中心和10家社區(qū)醫(yī)院。

在具體措施方面，推進(jìn)二級以上公立醫(yī)院醫(yī)療資源、醫(yī)務(wù)人員“雙下沉”，出臺上級專家基層坐診補助、職稱評聘等支持政策。推進(jìn)縣域醫(yī)共體內(nèi)部行政、人力資源、財務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量、藥械管理和信息系統(tǒng)建設(shè)運營一體化管理，組建醫(yī)防融合“大團(tuán)隊”，促進(jìn)醫(yī)學(xué)影像等“五大中心”資源共享，建設(shè)胸痛、卒中、創(chuàng)傷等急診急救“五大中心”，強(qiáng)化績效考核應(yīng)用，完善“三師兩員”家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度。開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院救護(hù)車配置，辦好標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生所。推進(jìn)三級醫(yī)院“組團(tuán)式”對口幫扶，建設(shè)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心和社區(qū)醫(yī)院。

建設(shè)多個國家級省級區(qū)域醫(yī)療中心

方案提出，統(tǒng)籌資源要素，做強(qiáng)做精專科專病，重點提升惡性腫瘤、心腦血管疾病等診療能力。到2025年，引入“國家隊”優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源10個技術(shù)協(xié)作中心，新建2—3個國家級重點專科、15個省級重點專科，建設(shè)2—4個國家級、省級區(qū)域醫(yī)療中心。

具體措施方面，鞏固提升現(xiàn)有12個“創(chuàng)雙高”項目，培育國家級重點專科，建設(shè)惡性腫瘤等重大疾病相關(guān)臨床專科群，推進(jìn)新一輪等級醫(yī)院創(chuàng)建；實施“五個一批”診療能力提升計劃，建設(shè)一批省級、市級重點專科，發(fā)展一批臨床學(xué)科亞專業(yè)，打造一批市級專病診療中心，培育一批市級專科診療團(tuán)隊，掌握一批核心和關(guān)鍵臨床診療技術(shù)；發(fā)揮泉州在外商會、泉籍名醫(yī)等作用，高位嫁接“國家隊”優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，設(shè)立“專家手術(shù)周”，打造“一院一品牌”；優(yōu)先整合現(xiàn)有資源，加快推進(jìn)管理體制、人事薪酬制度、補償機(jī)制、可持續(xù)發(fā)展能力提升等改革，落實國家、省級區(qū)域醫(yī)療中心財政投入；對接“千縣工程”縣醫(yī)院綜合能力提升和縣醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能工程，補齊縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)和管理能力短板，有效落實縣醫(yī)院在縣域醫(yī)療服務(wù)體系中的龍頭作用和城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系中的橋梁紐帶作用。

基本形成三級公共衛(wèi)生體系

方案要求，加快補齊公共衛(wèi)生短板項目建設(shè)，完善常態(tài)化疫情防控機(jī)制，推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)綜合改革，提高公共衛(wèi)生應(yīng)急能力。到2025年年底，基本形成市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級公共衛(wèi)生體系。

按全市常住人口萬分之一點五的比例分層級核定疾控機(jī)構(gòu)編制，加快推進(jìn)4個縣級疾控中心新大樓項目建設(shè)和1個縣級疾控中心大樓改擴(kuò)建，加強(qiáng)實驗室設(shè)備升級和生物安全防護(hù)能力建設(shè)。

建設(shè)市公共衛(wèi)生應(yīng)急處置作業(yè)中心，推動傳染病疫情監(jiān)測預(yù)警、輔助決策、區(qū)域聯(lián)動等智能化建設(shè)，建立公安、公衛(wèi)、工信、大數(shù)據(jù)“三公（工）一大”快速流調(diào)溯源工作機(jī)制。

整建制成立市級醫(yī)療救治團(tuán)隊，建設(shè)市公共衛(wèi)生臨床救治中心和縣級臨床公共衛(wèi)生中心，建設(shè)傳染病出院病人康復(fù)醫(yī)院，實施負(fù)壓救護(hù)車配備及救護(hù)車洗消方艙建設(shè)。推進(jìn)二級及以上綜合醫(yī)院、兒童專科醫(yī)院發(fā)熱門診改造升級，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)熱診室建設(shè)。（記者 張沼婢）