21日下午，福建省人民政府新聞辦公室召開(kāi)福建省加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)。
近日，省政府印發(fā)了《福建省加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，提出了一系列政策措施，加快打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地。經(jīng)過(guò)多年布局發(fā)展，福建省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，部分產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出，重點(diǎn)園區(qū)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)，一批重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)平臺(tái)在提升檢測(cè)能力、開(kāi)發(fā)防治產(chǎn)品等方面取得階段性進(jìn)展，在疫情防控中發(fā)揮重要作用。但仍存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、龍頭企業(yè)數(shù)量較少、創(chuàng)新能力不足、專業(yè)化園區(qū)較少、服務(wù)體系不夠完善等問(wèn)題。
省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，強(qiáng)調(diào)要主動(dòng)搶占先機(jī)，推動(dòng)生物技術(shù)賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向和區(qū)域布局，做大做強(qiáng)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，加快形成布局合理、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，加大政策扶持力度。
《實(shí)施方案》主要包括總體要求、重點(diǎn)領(lǐng)域、支持舉措和組織實(shí)施四個(gè)部分。《實(shí)施方案》提到，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，到2025年，全省醫(yī)藥工業(yè)營(yíng)業(yè)收入力爭(zhēng)達(dá)到1200億元，打造一批龍頭骨干企業(yè)、重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)研發(fā)和公共服務(wù)平臺(tái)、特色產(chǎn)業(yè)集群。聚焦發(fā)展生物制藥、化學(xué)藥、中藥、高端醫(yī)療器械、生物制造、生物醫(yī)藥服務(wù)等六項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域。
《實(shí)施方案》從六個(gè)方面精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力。一是提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。包括對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品臨床試驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)化、一致性評(píng)價(jià)的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)布局建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺(tái)的補(bǔ)助等。二是統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。主要形成以廈門和福州為創(chuàng)新核心區(qū)，漳州、三明、南平、莆田、龍巖、寧德、泉州等為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的“兩核多區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，進(jìn)一步完善園區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施配套。三是做大做強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體。包括培育高質(zhì)量創(chuàng)新主體、支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”等3個(gè)方面。四是完善服務(wù)體系。包括強(qiáng)化臨床研究服務(wù)、提升審評(píng)審批和檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)能力、優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、推動(dòng)通關(guān)便利化、促進(jìn)閩臺(tái)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。五是加快創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣。包括優(yōu)化醫(yī)保服務(wù)體系、支持開(kāi)展應(yīng)用示范、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。六是加強(qiáng)要素保障。包括打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍、加大投融資引導(dǎo)力度、優(yōu)化土地保障和環(huán)保準(zhǔn)入管理等3方面配套措施。
發(fā)布會(huì)上介紹《實(shí)施方案》組織實(shí)施，福建省建立省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人的省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、項(xiàng)目推進(jìn)、技術(shù)攻關(guān)、審批服務(wù)、市場(chǎng)應(yīng)用、財(cái)政金融服務(wù)等工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。持續(xù)加大對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支持力度，2022-2025年，擬安排省級(jí)專項(xiàng)資金近10億元支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中，單個(gè)企業(yè)在臨床試驗(yàn)方面的支持力度，一年最高可達(dá)1億元資金補(bǔ)助;同時(shí)，為重點(diǎn)打造廈門生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地，對(duì)落地廈門的CRO、CMO等產(chǎn)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)平臺(tái)，也納入省級(jí)財(cái)政支持范圍。還將研究設(shè)立政府財(cái)政資金參與的省級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，孵化培育一批早中期、初創(chuàng)型生物醫(yī)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。加大惠企政策宣傳力度，建立政策兌現(xiàn)落地的管理監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)和分析評(píng)估，包括每年度對(duì)政策實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)評(píng)估。
發(fā)布會(huì)上介紹，《實(shí)施方案》還有以下特色亮點(diǎn)：突出對(duì)標(biāo)先進(jìn)。結(jié)合福建省實(shí)際，加大對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)的支持力度，包括對(duì)創(chuàng)新藥、改良型新藥開(kāi)展臨床試驗(yàn)和一致性評(píng)價(jià)的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新建CRO、CMO等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)給予最高5000萬(wàn)元補(bǔ)助，相關(guān)舉措支持力度位居全國(guó)前列。突出系統(tǒng)全面。形成覆蓋“研發(fā)+臨床+制造+應(yīng)用”全產(chǎn)業(yè)鏈的政策支撐體系，營(yíng)造更加優(yōu)化、更加符合需求、更加具有吸引力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。比如：從前端的研發(fā)項(xiàng)目、高水平創(chuàng)新平臺(tái)補(bǔ)助，到產(chǎn)品臨床試驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化獎(jiǎng)勵(lì)，以及產(chǎn)品應(yīng)用示范推廣的配套需求，全面強(qiáng)化提高支持力度。突出問(wèn)題導(dǎo)向。充分聽(tīng)取省內(nèi)企業(yè)、高校院所、高端人才等訴求和建議，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)提出有針對(duì)性的支持舉措，加強(qiáng)審評(píng)審批擴(kuò)面提速、完善“衛(wèi)健—醫(yī)保—企業(yè)”面對(duì)面機(jī)制等服務(wù)保障，重點(diǎn)解決創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用“最后一公里”難題。(記者 林先昌)