半島全媒體記者 李曉哲 實習生 王馨瑩

4月28日下午，青島市人大常委會召開新聞發布會，介紹了市人大常委會專題詢問青島市民營和中小企業發展情況，并回答記者提問。

(資料圖片)

民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。近年來，青島市專門成立了市政府主要領導任組長的民營經濟（中小企業）發展工作領導小組，持續推動工作開展。總的來說，體制機制逐步健全、要素供給不斷完善、服務質量持續提升、法治保障有力推進。在工信部開展的2022年度全國中小企業發展環境評估中，本市排名首次進入全國前十名，連續第三年實現上升，也是除北京之外唯一的北方城市。

截至今年3月，本市民營企業貢獻了全市59.2%的投資、64.7%的稅收、71.5%的進出口、90.2%的城鎮新增就業、98.3%的企業數量，對經濟和社會發展的支撐作用突出。

近年來，本市民營和中小企業發展穩中有進、進中提質，表現出良好的上升態勢和強勁的韌性活力，可以說，已成為全市經濟社會發展的主力軍和生力軍。

同時還應看到，在質量和規模上，本市的民營經濟同先進城市相比仍然存在不小差距。特別是，本市長期以來還存在國企強民企弱的現象。因此，為推動民營和中小企業發展，市人大常委會把對相關工作開展專題詢問作為今年的重點工作。希望通過專題詢問的方式加強監督，推動市政府采取有效措施，加強針對性服務，激發民營和中小企業發展活力。

同時，優化營商環境是市委今年“三條主線”工作之一，市人大常委會自2018年以來對優化營商環境相關工作開展了“五連督”，民營和中小企業發展好壞最能體現本市營商環境工作優劣。市人大常委會認真貫徹落實市委部署要求，充分發揮職能作用，在市十七屆人大常委會第九次會議上聽取審議了市政府關于本市民營和中小企業發展情況的報告,并開展專題詢問和滿意度測評。

據悉，市人大常委會自2018年以來，對優化營商環境工作開展了“六連督”，有效促進了民營經濟高質量發展。為做好這次專題詢問工作，市人大常委會開展了深入調研。從調研廣度上，通過和工信部中小企業發展促進中心聯合調研，選取寧波、成都、上海、深圳等標桿城市進行對比，充分了解青島與先進城市的差距。從調研深度上，調研了市級主要相關職能部門和西海岸、即墨和萊西三個區市的工作開展情況，還深入調研了40余家不同行業、規模、類型的企業。從調研精準度上，既全面了解發展環境建設情況，又突出重點難點，對企業反映強烈的融資難融資貴問題，專門調研了平臺公司、銀行、股權市場等。

對調研中發現的問題，分類處理，創新了專題詢問提問方式——“開門開卷”和“背靠背”相結合。針對融資和人才兩個制約民營和中小企業發展的深層次、長期得不到解決的問題，以“開門開卷”的形式進行問詢；針對企業反映比較集中的、比較有代表性的問題，以現場“背靠背”的形式進行問詢，取得了集思廣益、推動工作的效果。

結合調研、專題詢問和審議情況，常委會組成人員們對民營和中小企業發展提出了五個方面的建議：一是圍繞多層次資本市場拓寬融資渠道，二是堅持引育并舉緩解企業用工難題，三是提升創新發展能力推進企業現代化進程，四是以開展“深化作風能力優化營商環境”專項行動為抓手提升公共服務能力，五是減輕企業負擔加強權益保護。

市人大常委會將繼續做好跟蹤監督工作，一是增強人大監督的剛性，督促政府相關部門抓緊辦理常委會審議意見，并根據辦理情況決定是否要對這項工作進行“回頭看”。二是突出人大監督的實效性，對調研中發現的問題進行匯總整理，形成問題清單，轉交相關部門研究處理，督促職能部門以“深化作風能力優化營商環境”專項行動為契機，做到立說立行、立行立改，拿出更多實招硬招，為民營和中小企業發展營造良好的發展環境。